城管称自己被妖魔化 网上“恶搞”谁监管

      近日，一则《城管被百度百科解释成“打砸抢”》的新闻被各大网站纷纷转载。在网易上，这条新闻回帖有5000余条，在24小时新闻评论排行榜中排名第一。

　　在近年来不断曝光城管与民众冲突事件的大背景下，城管的形象被恶搞遭网友热捧。而在刚过去的清明节，就有市民被恶搞，被人网上祭奠。

　　恶搞新闻被热捧，是被恶搞者的咎由自取还是不幸？面对网络上汹涌出现的恶搞，谁又来监管？受损者又该如何维护自己权益？

　　事件还原

　　“城管”被解释成“打砸抢”

　　昨天，网易《城管被百度百科解释成“打砸抢”》一文，被网易置顶。

　　文章称，4月6日，在百度百科上，城管执法队员小李搜索“城管”时发现，城管被这样释义：

　　① 名词：以暴力手段维持形象，专门欺压租不起商铺、办不起执照的商贩以及其他弱势群体的***组织。例句：城管上道，鸡飞狗跳。

　　② 形容词：形容残暴、血腥、恐怖。例句：你也太城管了！

　　③ 动词：等同于打砸抢。例句：他不老实就城管他一下！

　　④ 叹词：无奈之意。例句：这世道，城管！

　　⑤ 代词，例句： 关门，放城管。

　　城管被这样解释，这让经常上网又是身为南阳市城管队员的小李吓了一跳。

　　各方反应

　　网友5000多条评论热捧该文

　　昨日，该文被网易等各大网站转载，此帖受网友热捧，评论达5383条。

　　网易广东深圳网友说，这下我终于支持百度了！

　　网易广东网友表示，现在的城管就是这样子，这样解释很正常。

　　网易河南郑州网友说，我小时候就见过城管打卖菜的农民，把老头都打哭了，我印象很深。上个月见过一个城管抢小贩的书和杂志。其实大家留心看看，城管的车上经常有水果等抢劫来供他们自己吃的东西。

　　网易黑龙江哈尔滨网友的原帖： 符合他们的言行，一点也不过分！

　　网易内蒙古乌兰浩特网友表示，砸车、砸秤、把东西掀翻在地等经常发生。小商小贩们只要一听到城管要来，马上就吓得四处逃散。这个解释很正确。

　　记者发现，网友的看法几乎一边倒地支持将城管比喻成“打砸抢”。

　　城管称自己被妖魔化太厉害

　　“城管被妖魔化太厉害了，网友对城管认识有些片面。”南阳市宛城区城管监察大队法规宣传科工作人员谢文沛认为，网民对此定位不准确，让人很心酸。

　　3月27日，南阳城管在网上正式开通了“南阳城管博客”，与民众沟通。在近年来不断曝光城管与民众冲突事件的大背景下，南阳城管却独辟蹊径，试图摸索出一条“互动执法”的路子，来改变城管形象。

　　郑州市执法局宣教处陈处长说，城管中是有一些人素质有待提升，但网友也不能以点带面看城管。

　　市民呼吁管管网上“恶搞”

　　“网上恶搞太厉害了，谁来管呢？”市民张宏伟说，虽然城管现在形象比较差，但不能抹杀城管在城市环境上做出的贡献。

　　张宏伟认为，现在网络已走入千家万户，传播速度快，影响范围广，如果被恶搞实在吓人。谁来监管“恶搞”呢？

　　就在刚刚过去的清明节，市民王先生发现，自己被人在网上祭奠。王先生说，当时差点把自己气晕了。网站方面在建墓前连申请者和逝者的身份都没有核实，实在太不负责任了。

　　律师说法

　　百度有审查过错责任

　　百度公关部高级经理杨子称，“百度百科”是一部由网友共同撰写的百科全书。

　　网友要想让自己的词条被收录，必须得到百度管理员的批准，如果含有**、暴力、恐怖、不文明内容的词条，将不能成功上传或遭删除。恶搞“城管”一词的释义，就是4月3日由网友上传的。

　　百度百科删除恶搞“城管”条文

　　郑州市言东方律师事务所律师黄言明说：“网民将不合适的词条解释放到了网上，网民有责任，网站也有责任。网站在为自身上传的内容服务的同时，还要为网民上传的内容负责，否则也将承担相应的审查过错责任。”

　　网络恶搞，除了删除帖子，其他责任人就不会被追究了吗？

　　黄言明说，网络并非一个虚拟空间，网上的非法言论也是要承担法律责任的。一般来说，网上言论侵权责任的承担者就是言论发表者和网站。

　　“如果市民一旦被恶搞，要及时向有关**机关投诉网络侵权的情况，**机关根据《治安管理法》，对造成恶意侵权的恶搞者进行治安处罚，严重的还可以追究刑事责任。”黄言明说。

　　监管空白导致维权难

　　从“一个馒头引发的血案”到“小学生很黄很暴力”的恶搞再到现在的“城管”词条，汹涌的恶搞风没有人监管？

　　“因为恶搞出现法律纠纷的时候，虽然可以通过法律讨回公道，但当前还没有专门针对网络恶搞行为的法律条款。”黄言明说。

　　“网络‘恶搞’之所以泛滥，关键还是缺少有效的监管和惩处力度。”东北师范大学法律系主任王景斌教授说。

　　他认为，网络的匿名性和共享性，使得执法机关不易找到信息的发布者，取证工作难度较大等，有关部门对侵权“恶搞”一般采取“不告不理”原则。

　　同时，还存在一部分受害人不知怎么告、执法机关因缺乏经验等原因不知如何处理等问题。当事人维权难和受理部门执行难，在很大程度上纵容了网络“恶搞”中侵权行为的泛滥。